ARTURO MARTÍNEZ
MOYA
En lo macroeconómico, Danilo tiene varios retos, el más
urgente es preparar un presupuesto de gastos para el 2013 con superávit primario
suficiente para pagar los intereses de la deuda, que aumentan en RD$30 mil
millones (el balance será de RD$75 mil millones).
No lo logra si congela el gasto corriente y de capital en
RD$380 mil millones, el nivel de 2012. Terminaría con un déficit primario de
RD$30 mil millones, porque los ingresos corrientes como mucho crecerían 10%,
llegarían a R$350 mil millones. Tiene en contra que el crecimiento del PIB
estaría entre 4 y 5%, debido al escenario adverso de crisis externa que vivimos
y por la herencia que le deja Leonel, déficits acumulados en el presupuesto por
RD$310 mil millones, en el Banco Central y en el sector eléctrico, en la cuenta
corriente por US$19,605 millones y duplicación de la deuda pública total (de
RD$9,400 millones a US$25 mil millones).
¿Cómo logra el balance primario positivo suficiente para
pagar los intereses de la deuda? Con una política que genere RD$70 mil
millones. La principal debe ser la reducción del gasto total, porque la
magnitud del déficit del presupuesto del 2013, será la diferencia entre lo que
necesita (RD$70 mil millones) y el recorte que haga.
Deberá tener
presente las erogaciones financieras del próximo año, sumarán RD$108 mil
millones, el incremento de RD$50 mil millones respecto al 2012 sencillamente
será brutal. Sin un acuerdo con el FMI, con desembolsos de préstamos, no será
fácil lograr ese financiamiento, por lo que necesitará mejorar la confianza
para que los mercados aporten la diferencia. El deterioro lo podemos apreciar
en la alta prima de riesgo que estamos pagando.
Nos encontramos en el grupo de países sobre endeudados
como consecuencia del mal manejo del presupuesto desde el 2007. A los que se
les exige pagar un premio exageradamente alto. Los mercados desconfían de la
capacidad de pagos de España, porque duplicó la deuda de 40% del PIB en el 2007
a 80% en el 2011; de Grecia que la subió
de 110% a 150%, Irlanda porque el incremento fue de 30% a 115% y Portugal de
70% a 110%. Confían en los que controlaron el presupuesto y la deuda, no
presionan a Alemania que elevó su deuda de 70% a 80% o a Francia de 65% a 85%, de 2007 a 2011.
Los gobiernos que fueron irresponsables manejando el
presupuesto y con el tema de la deuda arrastraron a la banca, que enfrentan
problemas de liquidez y aumento de la cartera mala. Respecto a los activos
totales, en España la cartera vencida subió de 1% en 2007 a 8% en el 2011, en
Grecia de 4.5% a 9%, Italia de 4.5% a 11%, Irlanda de 0.8% a 10.5%, mientras en
la de Alemania y Francia el aumento apenas fue de 2.5% y 3.5%, respectivamente.
En el caso
dominicano el sobreendeudamiento de Leonel no afectó la banca, que es solvente.
Sin embargo, Danilo deberá tener presente que para evitar deterioro en los
precios internos, además del superávit primario en el presupuesto, deberá
gestionar capitales (préstamos e inversión) por US$3,000 millones.
Santo Domingo, Republica Dominicana, lunes, 30 de julio
de 2012.
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